Видеонаблюдение за сотрудниками – это вопрос, который волнует не только предприятия торговли или производство дорогих продуктов. О том, как установить видеонаблюдение за сотрудниками спрашивают частные и государственные компании. Мы предоставили возможность профессиональным юристам ответить на все вопросы.
Алла Калинина, ведущий юрисконсульт консалтинговой компании АО «Группа Присяжнюка. Управление инвестициями».
Работодатель вправе установить систему открытого видеонаблюдения на рабочих местах работников, а также в помещениях организации с целью поддержания трудовой дисциплины и порядка на рабочем месте, пресечения противоправных действий со стороны работников организации и посетителей, обеспечения безопасности рабочего процесса, а именно: противопожарной защиты зданий и сооружений, антитеррористической защиты работников и территории организации, а также обеспечения сохранности имущества организации.
Видеонаблюдение за сотрудниками затрагивает права работников в связи с изменением организационных и технологических условий труда. При этом работники организации имеют право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (ст. 20 Трудового Кодекса РФ), в том числе за способами контроля в отношении их производственной деятельности. Поэтому перед установкой видеонаблюдения необходимо провести ряд мероприятий:
Во-первых, осуществление контроля за работниками — это сфера правил внутреннего трудового распорядка (ст. 189 Трудового кодекса РФ), как отмечает Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (разъяснения от 30 августа 2013 г) в целях установления дополнительных гарантий соблюдения прав потребителей (пациентов, клиентов), а также самих работников и сотрудников должны быть приняты внутренние документы, которыми должны быть предусмотрены порядок и сроки хранения видеозаписей, а также ответственные лица, имеющие доступ к системе видеонаблюдения. Следовательно, необходимо разработать и принять локальный нормативный акт организации, регламентирующий видеонаблюдение, определив в нем цели установки видеокамер, срок хранения данных, круг лиц, имеющих доступ к видеозаписям, и т.д.
Во-вторых, необходимо уведомить каждого работника под роспись с принятым локальным нормативным актом, а также получить письменное согласие работников. В случае отказа работника работать на новых условиях (в связи с осуществлением видеонаблюдения) трудовой договор с работником может быть прекращен на основании п. 7 ст. 77 Трудового кодекса РФ.
В-третьих, во всех помещениях где будет производиться видеосъемка необходимо разместить информационные таблички о ведении видеосъемки, чтобы не создавать неоправданное психологическое давление на работника при осуществлении им своей трудовой функции, что не соответствует критериям нормальных и справедливых условий труда, и нивелировать нарушение прав работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности (ст. 2 Трудового кодекса РФ). Контроль работодателя над работником должен ограничиваться лишь рабочими местами (ч. 6 ст. 209 ТК РФ), то есть местом, где работник непосредственно выполняет свои трудовые функции. Нельзя бесконтрольно устанавливать видеокамеры в туалетных комнатах, курительных комнатах и помещениях для отдыха.
При этом если работник на рабочем месте в полном объеме выполняет нормы выработки и требования должностной инструкции, но при этом осуществляет личные разговоры по телефону, делает частые перекуры, – всё это не даёт оснований работодателю осуществляющему видеосъемку наказывать работника за неисполнение трудовых обязанностей.
В-четвертых, в соответствии со ст. 88 ТК РФ доступ к персональным данным работников (в соответствии ст. 3 ФЗ «О персональных данных» – персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно определённому, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)) должны иметь только строго определенный круг специально уполномоченных лиц – технических работников, ответственных за видеонаблюдение т.е. в соответствии со ст. 3 ФЗ «О персональных данных» осуществляющих сбор, запись, систематизацию, накопление, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (видеозаписи). Поэтому лица ответственные за видеонаблюдение в обязательном порядке должны быть ознакомлены с положением о защите персональных данных и обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). По этой причине транслировать видеозапись в сеть «Интернет» нельзя.
Скрытое видеонаблюдение за сотрудниками (видеосъемка проведенная без уведомления и получения письменного согласия), предъявленная в качестве доказательства должностного проступка, также не может быть использована как доказательство в суде, так как не является допустимым доказательством по смыслу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ и нарушает конституционное право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). Отметим, что в соответствии с частью 1 статьи 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. А также статьи 86-89 Трудового кодекса РФ и Федеральный Закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не допускают сбор и использование персональных данных работников без их согласия. Таким образом, любое видеонаблюдение может производиться лишь с согласия работников в установленном законом порядке.
Игорь Иофчу, руководитель юридического департамента группы компаний «Гаскар Групп».
Установка видеонаблюдения на территории предприятия чаще всего связана с обеспечением безопасности и/или работой над повышением качества обслуживания. Также нельзя забывать о желании работодателя обезопасить себя от неправомерных действий работников. Трудовым законодательством прямо не предусмотрено право работодателя на видеонаблюдение, в связи с чем на практике возникают многочисленные вопросы о правомерности мероприятий, связанных с видеонаблюдением на рабочих местах. Судебная практика, которая рассматривает иски работников о признании видеонаблюдения на рабочем месте незаконными, достаточно обширна. Но в целом разрешение таких споров происходит судами единообразно. И если работодатель юридически корректно оформил внедрение видеонаблюдения, рисков, связанных с нарушением прав работников, у него практически нет. Существует специальный нормативный акт, которым описаны ситуации, связанные с видеонаблюдением. А именно – разъяснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видео-изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки». Легально установить видеонаблюдение за работниками можно следующим образом:
1. Необходимо разработать положение о порядке проведения видеонаблюдения на территории организации, где среди прочего следует указывать:
• цели ведения видеонаблюдения;
• порядок и сроки хранения записей;
• утвердить ответственных лиц, имеющих доступ к видеозаписям;
• запрет на действия работников, которые могут воспрепятствовать видеонаблюдению.
2. Необходимо ознакомить всех работников с данным Положением. Важно – делать это под роспись.
3. Разместить информационные таблички в зонах видимости камер. Нужно информировать работников и посетителей о том, что они находятся под видеонаблюдением.
4. В случае, если видеонаблюдение используется для контроля и учета рабочего времени, то при применении материалов видеонаблюдения в спорных ситуациях (вынесение дисциплинарного взыскания, лишение премии, и т.д.) синхронизируйте табели учетного времени с данными систем видеонаблюдения.
5. Во избежание претензий со стороны Роскомнадзора желательно уведомить работников об изменении условий труда за два месяца до предполагаемой даты, когда начнется видеонаблюдение за сотрудниками. В порядке ст. 74 ТК РФ. А при приеме на работу новых сотрудников включайте в трудовой договор право работодателя на видеосъёмку в рабочих помещениях.
Но нужно помнить, что иногда видеонаблюдение — это не право, а обязанность работодателя. Например, системой видеонаблюдения должны быть оборудованы помещения учреждений здравоохранения и образования с целью обеспечения антитеррористической и пожарной безопасности (Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 6.48 СП 118.13330.2012. «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-09-2009». Кроме того, очень важно обратить внимание на конфиденциальность, правильное хранение видеозаписей и ограничение доступа к снятому видео.
Должна быть исключена возможность доступа к видео посторонних лиц, попадание видео в интернет и т. д. Исключением могут быть оперативно-розыскные мероприятия или выяснение обстоятельств конфликтных ситуаций. Очень важно учитывать, что установление системы видеонаблюдения не должно нарушать права на частную/приватную жизнь работников. Установление видеокамер в туалетах, или раздевалках/душевых персонала запрещено. В остальном все так же, как в иных общественных местах.
- Австралийскому разработчику удалось обойти региональные ограничения Apple - 26/04/2024 18:11
- Разработчики Stellar Blade нарушили обещание об отсутствии цензуры - 26/04/2024 17:32
- Microsoft терпит убытки: выручка от продаж Xbox упала на треть - 26/04/2024 12:55
