В парламенте Молдавии запустили процедуру отстранения президента

0

В парламенте Молдавии официально зарегистрировали инициативу об отстранении президента Майи Санду. Документ подписали 46 из 101 депутата — фактически вся парламентская оппозиция. Этого достаточно, чтобы запустить процедуру рассмотрения, но недостаточно для самой приостановки полномочий главы государства: по Конституции потребуется не менее двух третей голосов. Оппозиция обвиняет Санду в серьезных нарушениях Конституции, узурпации полномочий и вмешательстве в работу других ветвей власти. Президентская администрация обвинения отвергает и заявляет, что Санду продолжит исполнять мандат.

Проект о приостановке полномочий президента был зарегистрирован 29 сентября в секретариате парламента Молдавии. Под ним стоят подписи 46 депутатов от оппозиционных парламентских сил.

Речь идет не обо «всех депутатах парламента», как можно понять из некоторых сообщений, а именно о всех 46 парламентариях, не входящих в правящую Партию действия и солидарности (PAS). У PAS остается 55 мандатов.

Таким образом, инициативу действительно поддержала почти половина парламента — около 45,5% его состава.

Кто потребовал отстранить Санду

Инициативу поддержали депутаты Партии коммунистов, Партии социалистов, блока «Альтернатива», «Нашей партии» и партии «Демократия дома». О регистрации проекта объявил депутат блока «Альтернатива», бывший премьер-министр Ион Кику.

Оппозиция утверждает, что за время президентского срока Майя Санду неоднократно нарушала Конституцию и принцип разделения властей.

В документе содержатся претензии к предполагаемому вмешательству президента в деятельность парламента, правительства, судебной системы и прокуратуры. Авторы инициативы также обвиняют главу государства в нарушении принципа политической нейтральности и вмешательстве в избирательные процессы.

В российских публикациях среди предъявленных политических обвинений также фигурируют государственная измена, узурпация власти, коррупция и раскол страны. Это именно обвинения оппозиции, а не установленные судом или иным органом факты.

Почему оппозиция говорит об «узурпации власти»

Одна из центральных претензий инициаторов касается разделения полномочий между ветвями власти.

Оппозиционные депутаты утверждают, что президент якобы фактически вмешивалась в работу правительства и парламента, а также оказывала влияние на судебную систему и прокуратуру.

Отдельный блок претензий касается территориальной целостности страны. Авторы инициативы критикуют курс на европейскую интеграцию и утверждают, что обсуждение возможного продвижения в ЕС без одновременного решения приднестровского вопроса создает риски для целостности государства.

В документ также включены претензии, касающиеся права на справедливое судебное разбирательство, свободы слова, права на информацию и деятельности политических партий.

Все эти пункты теперь должны пройти парламентское рассмотрение.

46 голосов хватило для запуска процедуры

Конституция Молдавии устанавливает достаточно низкий порог именно для инициирования процедуры.

Предложение о приостановке полномочий президента может внести не менее одной трети депутатов. В парламенте 101 место, поэтому для начала процедуры требуется минимум 34 подписи. Оппозиция собрала 46 — значительно больше необходимого числа.

Но далее требования становятся существенно жестче.

Для отстранения потребуется 68 голосов

Чтобы парламент действительно приостановил полномочия президента, за решение должны проголосовать две трети избранных депутатов. При 101 парламентском мандате это означает минимум 68 голосов. Сейчас под инициативой стоят 46 подписей. Таким образом, инициаторам не хватает еще 22 голосов.

Поскольку правящая PAS располагает 55 мандатами и публично поддерживает Санду, для принятия решения потребовались бы голоса части депутатов правящей партии. Дата парламентского рассмотрения проекта пока не объявлена. Ее должен определить постоянный орган парламента.

Парламент не может самостоятельно окончательно снять президента

Даже 68 голосов не означали бы автоматическую окончательную отставку Майи Санду.

Статья 89 Конституции Молдавии предусматривает двухэтапную процедуру.

Сначала парламент может приостановить полномочия президента двумя третями голосов.

После этого должен быть назначен референдум по вопросу об отставке главы государства. Согласно действующей Конституции, он проводится не позднее чем через 60 дней после приостановки полномочий.

Президент считается отстраненным, если соответствующее решение поддержит необходимое число участников референдума.

Таким образом, нынешние 46 подписей — это только первый этап длинной конституционной процедуры.

Саму инициативу парламент должен рассмотреть в течение 30 дней

Есть еще один срок, который часто путают со сроком проведения референдума.

После официального инициирования парламент должен рассмотреть предложение о приостановке полномочий президента не позднее 30 дней. Майя Санду имеет право выступить перед депутатами и дать объяснения по предъявленным ей обвинениям.

И только если парламентское голосование закончится необходимыми двумя третями голосов, запускается следующий этап с референдумом.

Как ответила Майя Санду

Администрация президента заявила, что Санду продолжит выполнять свои обязанности.

В президентуре напомнили, что на выборах она получила поддержку более 930 тыс. граждан, и заявили, что продолжение мандата необходимо, в частности, для защиты конституционного порядка, демократии и курса страны.

Ранее сама Санду характеризовала инициативу оппозиции как действие политических сил, которые, по ее мнению, работают в интересах Москвы. Это позиция президента, которую оппозиция отвергает.

Председатель парламента и лидер PAS Игорь Гросу также выступил против инициативы и заявил, что партия продолжает поддерживать президента.

Что будет дальше

Сейчас юридически произошло только начало процедуры.

Проект зарегистрирован, а 46 подписей превышают необходимый для его внесения порог.

Следующий ключевой этап — включение вопроса в парламентскую повестку и голосование.

Если поддержку сохранят только нынешние 46 депутатов, конституционного большинства для приостановки полномочий президента не будет: требуется 68.

Если же две трети парламента поддержат инициативу, вопрос об окончательном отстранении Санду должен будет решаться уже не депутатами, а гражданами страны на референдуме.

Поэтому формулировка «Санду объявили импичмент» пока неточна. На 29 сентября корректнее говорить, что парламентская оппозиция официально инициировала процедуру приостановки полномочий президента, собрав для этого подписи почти половины депутатского корпуса.

Digital Report
Share.

About Author

Digital-Report.ru — информационно-аналитический портал, который отслеживает изменения цифровой экономики. Мы описываем все технологические тренды, делаем обзоры устройств и технологических событий, которые влияют на жизнь людей.

Leave A Reply