Госдума одобрила расширение полномочий регулятора, позволяющее отключать российские сервисы от иностранной инфраструктуры на основании оценки «политических рисков».
Десятого декабря Государственная дума в первом чтении приняла законопроект, который фундаментально меняет архитектуру российского интернета и его взаимодействия с внешним миром. Инициатива, формально направленная на защиту персональных данных граждан, де-факто наделяет Роскомнадзор мандатом на ручное управление информационными потоками, пересекающими государственную границу. Если раньше трансграничная передача данных регулировалась жесткими, но понятными юридическими протоколами, то теперь критерием доступности зарубежных сервисов становится субъективная оценка ведомством «эффективности мер защиты» в конкретной стране.
Долгое время российское законодательство в сфере данных опиралось на международные стандарты, в частности, на Конвенцию Совета Европы. Существовал презумптивный подход: если государство подписало Конвенцию или включено в специальный перечень Роскомнадзора, передача данных туда считалась априори безопасной. Новый законопроект ломает эту логику, вводя своего рода «презумпцию виновности» для иностранных юрисдикций. Теперь даже наличие профильных законов в стране-реципиенте не гарантирует российскому бизнесу права на работу с ней. Регулятор получает полномочия самостоятельно решать, обеспечивает ли условная Франция или Германия достаточный уровень безопасности, и в случае отрицательного вердикта — перекрывать канал обмена информацией.
Эксперты рынка указывают, что формулировка об «эффективных мерах реагирования» открывает широкий простор для политически мотивированных решений. В пояснительной записке к документу депутаты ссылаются на конституционное право граждан на неприкосновенность частной жизни, однако на практике это означает создание механизма для быстрой изоляции российских цифровых платформ. Под удар попадают не только привычные пользователям социальные сети или мессенджеры, но и критически важные для экономики секторы: логистика, банковский скоринг, бронирование билетов и международная электронная коммерция. Любое взаимодействие с иностранным партнером, требующее передачи сведений о клиентах или сотрудниках, теперь может быть заблокировано по решению РКН.
Ситуация усугубляется тем, что с марта 2023 года в России уже действует уведомительный порядок трансграничной передачи данных, который на практике превратился в разрешительный. Бизнес обязан информировать регулятора о намерении отправить данные за рубеж, а ведомство имеет право наложить вето. Нынешние поправки идут еще дальше, позволяя Роскомнадзору исключать страны из списка «безопасных» не на основании юридического анализа их законодательства, а исходя из оперативной оценки ситуации. В «белом списке» гарантированно остаются партнеры по ЕАЭС, такие как Беларусь и Армения, тогда как передача данных в западные юрисдикции становится токсичным активом для любой российской компании.
Юристы портала «Закон.ру» отмечают, что новые нормы создают риски не только для корпораций, но и для рядовых пользователей. Фактически легализуется возможность наказания за любое цифровое взаимодействие с иностранными компаниями, если они признаны «небезопасными». Это логическое продолжение тренда, заданного поправками июля 2025 года, которые обязали проводить первичный сбор данных исключительно на российских серверах и ввели оборотные штрафы до 18 миллионов рублей за нарушения. Тогда это ударило по экосистемам Google, WhatsApp и сервисам Meta, теперь же речь идет о потенциальном разрыве связности с глобальной сетью как таковой.
Для IT-сектора это означает неизбежный рост издержек и необходимость экстренной миграции на отечественные решения, даже если они уступают в функциональности. Компании, годами выстраивавшие архитектуру на базе глобальных облачных решений или международной аналитики, оказываются перед выбором: либо уход в «серую» зону с риском гигантских штрафов, либо полная локализация в условиях технологического дефицита. В кулуарах отрасли говорят о том, что новый закон станет финальным аккордом в процессе создания «суверенного Рунета» — закрытого интранета, где трансграничные потоки данных станут не правилом, а редким, строго регламентированным исключением.
Принятие законопроекта происходит на фоне ужесточения риторики о цифровом суверенитете. Если раньше блокировки касались преимущественно контента, то теперь государство берет под контроль саму инфраструктуру обмена информацией, оставляя за собой право в любой момент опустить «цифровой рубильник» для любой страны, чья политика покажется недостаточно дружественной.
Чтобы понимать, как новые ограничения повлияют на доступность привычных сервисов и работу бизнеса, рекомендуем читать телеграм-канал Digital Report. Там оперативно разбирают не только законодательные новеллы, но и реальную правоприменительную практику.
- Рекордный импорт мандаринов из Китая в Россию превысил $78 млн - 22/12/2025 01:51
- Появилась новая схема кражи Apple ID и блокировки iPhone - 21/12/2025 20:25
- Microsoft превращает Android-смартфоны в пульт управления Windows - 21/12/2025 20:19
