Вечером 12 ноября Дмитрий Песков сказал, что устных обещаний не расширять НАТО России недостаточно: отказ нужно оформить документом. В тот же день в Дублине генеральный секретарь альянса Марк Рютте заявил AFP, что права Москвы участвовать в решениях НАТО нет. Утром 13 ноября немецкая Bild описала неофициальный план с выходом Финляндии из альянса, а на брифинге Песков это требование опроверг.
В статье
Что Москва хочет видеть в документе
Разговор в Кремле 12 ноября длился около двух с половиной часов. Владимир Путин принимал спецпосланника президента США Стивена Уиткоффа и Джареда Кушнера. Помощник президента Юрий Ушаков рассказал, что нынешняя система европейской безопасности, по оценке Москвы, не работает. Россия, по его словам, готова сразу начать с США работу над новой долгосрочной архитектурой и рассчитывает, что европейцы поддержат согласование параметров.
На этой встрече Путин напомнил о проектах соглашений с США и НАТО 2021 года. В изложении Ушакова опорные пункты прежние: нерасширение блока, отказ от размещения у российских границ систем вооружений, которые Москва считает угрожающими, и возврат конфигурации сил альянса к состоянию на день Основополагающего акта Россия — НАТО. Ушаков добавил, что есть и «свежие соображения», но содержание не раскрыл.
Путин назвал присутствие иностранных войск на Украине неприемлемым и угрозой национальной безопасности. Ушаков в комментарии журналистам назвал размещение контингентов «коалиции желающих» рецептом нескончаемой войны.
Песков говорил уже после встречи, в интервью Первому каналу. Он сослался на заверения времен Михаила Горбачева и Бориса Ельцина и сказал, что после них НАТО «пять или шесть раз» расширялось на восток. Формулу, которую передал Интерфакс, он свел к одному требованию: за словами должно последовать «документальное оформление нерасширения НАТО».
Счет «пять или шесть» — оценка Кремля, не реестр альянса. НАТО насчитывает десять раундов расширения с 1949 года и 32 страны-члена. После холодной войны страны принимали в 1999, 2004, 2009, 2017 и 2020 годах, затем Финляндию 4 апреля 2023 года и Швецию 7 марта 2024-го.
Юридически обязывающего договора, который запрещал бы принимать новых членов, нет. Основополагающий акт от 27 мая 1997 года — политический документ. В нем союзники записали, что не намерены, не планируют и не видят причин размещать ядерное оружие на территории новых членов.
Коллективную оборону в «нынешних и обозримых» условиях они собирались обеспечивать без дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил. Запрета на расширение в акте нет.
Линия Рютте в Дублине
Интервью AFP Рютте дал на полях саммита Европейского политического сообщества. На вопрос, стало ли ближе окончание войны после переговоров в Абу-Даби и встречи в Москве, он сказал, что судить об этом очень трудно. США, Европа и Украина, по его словам, придерживаются одной линии и работают над прекращением войны каждый день. Содержание самих переговоров он комментировать отказался.
Дальше генсек развел два сюжета. Обсуждать с Россией более широкие вопросы безопасности, напомнил он, не странно: такие разговоры шли и с Советским Союзом во время холодной войны. Право Москвы влиять на решения альянса он закрыл английской фразой This is not a discussion — это не обсуждается.
Требования, которые Россия выдвигала до полномасштабного вторжения в 2022 году, отвести силы НАТО из Восточной Европы и не принимать новых членов, Рютте назвал неприемлемыми и уже отвергнутыми. По его словам, такова всегда была последовательная позиция альянса. Что именно войдет в разговор о безопасности, «сейчас как раз обсуждается». Приемлемое и неприемлемое, добавил он, должны согласовать европейцы, Украина и США.
В Дублине Рютте отдельно говорил о гарантиях Киеву, не о членстве. Как передает ТАСС, европейцы и США в январе 2026 года в Париже «примерно набросали», как эти гарантии могут выглядеть: участие Турции и европейских стран с опорой на американские военные возможности, «то есть все фактически уже сделано». Нужно ли ради урегулирования пересматривать систему европейской безопасности, он комментировать не стал.
Москва хочет вернуть к столу пакет 2021 года и придать отказу от расширения форму документа. Рютте оставляет место для разговора о безопасности, но не для права России решать, кого альянс принимает и где держит силы. Гарантии Украине он описывает как схему, которую Запад уже набросал без Москвы.
Подпись США дверь альянса не закрывает
Прием в НАТО не оформляется двусторонним договором с Россией. Статья 10 Североатлантического договора оставляет приглашение за странами-членами: Североатлантический совет решает консенсусом всех союзников. На странице альянса, обновленной в октябре 2024 года, сказано прямо: у третьей страны в таких обсуждениях нет голоса. О стремлении вступить сейчас официально заявляют три партнера — Босния и Герцеговина, Грузия и Украина.
Бумаги Вашингтона и Москвы для альянса недостаточно. Чтобы остановить прием, ту же позицию должны занять все 32 столицы, включая государства, которые вошли после 1997 года. Заявление генсека само по себе тоже не становится договором: оно фиксирует политическую линию.
Сверить формулировки пока не с чем. Ушаков говорит о готовности немедленно работать с американцами и о надежде на европейцев. Рютте говорит, что границы допустимого еще согласовывают США, Европа и Украина. Проекта, который можно положить рядом с требованием Пескова, публично нет.
Выход Финляндии Кремль не подтвердил
Утром 13 ноября Bild сообщила, что видела неофициальное предложение из окружения Путина. По пересказу финской Yle, бумага шире украинского сюжета: выход Финляндии из НАТО, отказ от баз альянса в Эстонии, Латвии и Литве, сохранение за Россией занятых территорий и всего Донбасса, внеблоковый статус Украины без членства в НАТО при оставленной возможности вступить в Евросоюз.
Газета относит текст к неофициальным разговорам и не утверждает, что президент лично его одобрил. Независимо другие участники переговоров этот документ не публиковали.
На брифинге 13 ноября Песков ответил на версию о сокращении числа членов, в том числе о выходе Финляндии: «Мне неизвестно. Нет, не выдвигалось. Об этом речь не шла точно». Коммерсантъ передал ответ как реакцию именно на публикацию Bild.
Финские министры комментировали сам сюжет. Министр обороны Антти Хяккянен сказал Yle, что такие вопросы никоим образом не предмет переговоров, Россия это знает, и даже предлагать подобное возмутительно. Министр иностранных дел Элина Валтонен заявила, что членство Финляндии решают Финляндия и альянс. По ее оценке, попытка вынести на стол устройство европейской безопасности показывает, что Москва не торопится с соглашением по Украине.
Финляндия вступила в НАТО 4 апреля 2023 года, Швеция — 7 марта 2024-го. Это последний завершенный прием. Официальный отказ Кремля касается требования исключить уже принятую страну. Формула Пескова сутками раньше была другой: дальнейшее расширение нужно закрепить документом.
Уиткофф и Кушнер из Москвы улетели в Дублин, чтобы передать сигналы Владимиру Зеленскому и европейцам. Трехсторонние переговоры, по словам Ушакова, продолжатся. Ни место следующей встречи, ни то, появится ли в ней пункт о письменном отказе НАТО от новых членов, пока не названы.
За тем, как на переговорах расходятся запрос Кремля и позиция НАТО по новым членам, можно следить в телеграм-канале Digital Report.
DIGITAL REPORT · TELEGRAM
Digital Report в Telegram
Главные новости технологий и цифровой экономики. Читайте Digital Report в удобном формате.
- Сливочное масло в сетях на 17% дешевле прошлого октября - 13/11/2026 19:30
- Набиуллина назвала тупиком льготные кредиты на 19 трлн рублей - 13/11/2026 19:05
- Песков потребовал закрепить нерасширение НАТО на бумаге. Рютте ответил, что это не обсуждается - 13/11/2026 18:55
