Правительство поддержало законопроект, который фактически ликвидирует систему ежегодной антикоррупционной отчетности. Авторы инициативы называют декларации «архаизмом», эксперты — финальной точкой в истории публичной прозрачности власти.
Российская власть готовится к радикальному пересмотру общественного договора в части контроля за доходами элит. Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции уже рекомендовал к принятию законопроект, отменяющий обязанность большинства государственных и муниципальных служащих подавать ежегодные декларации. Если раньше речь шла лишь о засекречивании данных от публики, то теперь государство предлагает отказаться от самого механизма регулярного сбора сведений.
По мнению авторов поправок, в эпоху цифровизации заполнение бумаг стало бессмысленным ритуалом, отнимающим время. Однако критики видят в этом демонтаж последнего барьера, сдерживающего незаконное обогащение.
От «публичности» к «целесообразности»
События развиваются стремительно. Ещё в начале 2023 года президентским указом была отменена публикация деклараций депутатов и сенаторов — в открытом доступе остались лишь обобщенные статистические справки без имен и конкретных цифр. Тогда это объясняли соображениями безопасности в условиях проведения специальной военной операции и защитой персональных данных от санкционного давления.
Нынешняя инициатива, внесенная группой депутатов во главе с председателем профильного комитета Василием Пискаревым, идет значительно дальше. Согласно тексту документа, поддержанного правительством, ежегодная отчетная кампания для миллионов служащих признается избыточной.
Новая норма предполагает, что чиновники будут обязаны отчитываться о доходах и имуществе только в двух случаях: при назначении на должность и при совершении крупных сделок, сумма которых превышает общий доход семьи за три года. Во всех остальных ситуациях государство будет полагаться на межведомственные базы данных.
Аргумент об «архаичности»
Ключевой тезис сторонников реформы звучит современно и технократично: Федеральная налоговая служба (ФНС) и Росфинмониторинг и так видят все финансовые потоки. В пояснительных записках и комментариях авторы законопроекта указывают, что в условиях цифровой прозрачности для фискальных органов требовать от чиновника ручного заполнения справок — это бюрократический архаизм.
Логика законодателей строится на презумпции добросовестности и автоматизации. Зачем заставлять лейтенанта полиции или начальника отдела в районной администрации переписывать данные о зарплате и старой машине, если эти цифры уже есть в системе? Сторонники отмены указывают и на экономию бюджетных средств: администрирование, проверка и хранение миллионов деклараций требуют колоссальных ресурсов, которые, по их мнению, тратятся впустую.
Однако за этим техническим упрощением скрывается фундаментальный сдвиг. Декларационная кампания изначально задумывалась не просто как способ информирования налоговой, а как дисциплинирующий фактор. Необходимость собственноручно вписать в документ виллу или яхту (и нести уголовную ответственность за ложь) психологически сдерживала коррупционные аппетиты. Автоматические же системы работают постфактум и, как показывает практика, часто «не замечают» активов, оформленных на номинальных владельцев или дальних родственников.
Конец эпохи «стеклянного дома»
История российского декларирования — это парабола, которая сейчас устремилась к нулю. Система выстраивалась с конца 2000-х годов, во времена президентства Дмитрия Медведева, когда борьба с коррупцией была объявлена национальным приоритетом. Тогда, в 2008–2012 годах, был принят пакет законов, обязавший раскрывать доходы не только самих чиновников, но и их жен и несовершеннолетних детей.
В середине 2010-х эти данные стали топливом для громких журналистских расследований. Сравнение официальных заработков с реальным образом жизни элит позволяло обществу задавать неудобные вопросы. Теперь этот инструмент изымается окончательно.
Эксперты отмечают, что переход к «ситуативному декларированию» (только при крупных покупках) создает огромные серые зоны. Во-первых, контроль за расходами работает эффективно только при наличии точки отсчета — ежегодной фиксации накоплений. Если чиновник не подает декларацию пять лет, отследить, откуда у него появились средства на покупку, «чуть-чуть не дотягивающую» до лимита проверки, становится практически невозможно.
Во-вторых, механизм контроля за сделками, превышающими трехлетний доход, существует и сейчас, но работает крайне выборочно. Прокуратура регулярно отчитывается об изъятии имущества у мелких служащих, не сумевших подтвердить доходы, но к представителям высшей элиты этот механизм применяется крайне редко.
Новая этика госслужбы
Отмена деклараций органично вписывается в тренд на формирование «нового дворянства» — сословия, максимально закрытого от посторонних глаз. Если в 2010-х годах государство пыталось играть в открытость, чтобы повысить доверие граждан, то сейчас приоритеты сменились. Лояльность и эффективность (в понимании системы) стали важнее прозрачности.
Политологи указывают, что это решение также направлено на снижение кадрового голода. Обязанность «раздеваться» перед государством и публикой отпугивала от госслужбы многих выходцев из бизнеса. Теперь входной барьер снижается: можно идти во власть, не опасаясь, что дотошные журналисты или оппоненты будут изучать структуру твоих активов.
Фактически Россия переходит к модели, где коррупция считается не системной проблемой, требующей общественного надзора, а внутренней административной задачей. Власть говорит обществу: «Мы сами за собой проследим». Вопрос лишь в том, насколько эффективным будет этот контроль в условиях абсолютной тишины.
Мы внимательно следим за изменениями в законодательстве и их влиянием на цифровую и реальную жизнь. Чтобы не пропустить важные инсайды и аналитику, подписывайтесь на телеграм-канал Digital Report.
- Рекордный импорт мандаринов из Китая в Россию превысил $78 млн - 22/12/2025 01:51
- Появилась новая схема кражи Apple ID и блокировки iPhone - 21/12/2025 20:25
- Microsoft превращает Android-смартфоны в пульт управления Windows - 21/12/2025 20:19
